观点集锦|“靠谱三连”！吴清：有信心、有条件、有能力实现中国股市稳定健康发展

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专题：国新办举行新闻发布会 潘功胜、李云泽、吴清重磅发声

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5月7日，国务院新闻办公室于2025年5月7日（星期三）上午9时举行新闻发布会，请中国人民银行、国家金融监督管理总局、中国证券监督管理委员会负责人介绍“一揽子金融政策支持稳市场稳预期”有关情况，并答记者问。

证监会主席吴清表示，我们市场最重要的特征就是整体上有比较靠谱的经济发展、靠谱的宏观政策、靠谱的制度保障。我们在为经济和市场注入更多确定性。总之，我们的前行路上会有风雨，不管是轻风细雨还是暴风骤雨，不管是风高浪急还是惊涛骇浪，我们都有信心、有条件、有能力实现中国股市的稳定健康发展。

如何应对关税冲击？吴清：稳定资本市场可谓“众人拾柴火焰高，风雨同舟浪自平”

证监会主席吴清表示，今年以来，证监会深入贯彻落实党中央、国务院的一系列决策部署，持续推动“新国九条”以及系列政策文件落地见效，市场运行总体稳中有进、稳中向好。四月初以来，美国政府的关税政策严重冲击了国际经贸秩序，国际金融市场剧烈动荡，也给国内资本市场带来了很大的压力。面对这一严峻考验，在党中央、国务院的坚强领导下，在中央金融办的统筹协调下，证监会会同各相关部门迅速行动，从政策对冲、资金对冲、预期对冲等方面打出了一套“组合拳”，包括人民银行、金融监管总局、国务院国资委、外汇局等。各相关方面都释放了强有力的政策信号。中央汇金公司果断出手，全国社保、证券基金机构、银行、保险机构以及各类投资者坚定信心，积极投入。还有一大批上市公司采取了回购、增持等多种方式来维护股价稳定。所谓“众人拾柴火焰高，风雨同舟浪自平”，在广大投资者和市场参与者各方共同努力下，A股市场经历了初期（实际上也就一天）的大幅波动后，后续持续反弹，回稳向好，展现出较为强劲的韧性和抗风险能力。

吴清：抓紧印发和落实推动公募基金高质量发展的行动方案

证监会主席吴清表示，大力推动中长期资金入市，在引导上市公司完善治理、改善绩效、持续提升投资者回报的同时，协同各方继续提升各类中长期资金入市的规模和占比。要抓紧印发和落实推动公募基金高质量发展的行动方案，更好体现基金管理人与投资者同甘共苦、共同发展、相互成就，努力形成“回报增、资金进、市场稳”的良性循环。

吴清：强化公募基金与投资者利益绑定，扭转基金公司“旱涝保收”现象

中国证监会主席吴清表示，《推动公募基金高质量发展行动方案》将尽快发布。改革突出强化公募基金与投资者的利益绑定，将优化主动权益类基金收费模式，业绩差的必须少收管理费，通过浮动管理费收取机制，扭转基金公司“旱涝保收”的现象。将业绩是否跑赢基准、投资者盈亏情况等直接关乎投资者切身利益的指标，纳入基金公司和基金经理的考核体系，督促基金公司从“重规模”向“重回报”转变。同时，吴清表示，随着改革方案落地实施，公募将更加突出投资人最佳利益导向，投资者的获得感将会进一步提升。

吴清：为每只基金设立清晰的业绩比较基准

中国证监会主席吴清表示，《推动公募基金高质量发展行动方案》比较成熟，将尽快发布。方案突出增强基金投资行为的稳定性，针对风格漂移、货不对板等问题，要为每只基金设立清晰的业绩比较基准，作为衡量产品真实业绩的尺寸，避免产品投资行为偏离名称和定位，同时，建立公司自身全方位的激励约束机制，明确三年以上考核权重不低于80%，减少基金经理追涨杀跌现象，提高产品长期收益。

证监会：全力支持中央汇金公司发挥好类“平准基金”作用

中国证监会主席吴清介绍，全力巩固市场回稳向好势头。强化市场监测和风险综合研判，动态完善应对各类外部冲击的工作预案，全力支持中央汇金公司发挥好类“平准基金”作用，配合中国人民银行健全支持资本市场货币政策工具长效机制，更好发挥市场各参与方的内在稳市功能。

吴清：抓紧发布新修订的《上市公司重大资产重组管理办法》和相关监管指引

吴清表示，突出服务新质生产力发展这个重要着力点。重点抓好几件事：第一，近期将出台深化科创板、创业板改革政策措施，择机会发布，在市场层次、审核机制、投资者保护等方面进一步增强制度包容性、适应性，同时尽快推动典型案例落地。第二，抓紧发布新修订的《上市公司重大资产重组管理办法》和相关监管指引，更好发挥资本市场并购重组主渠道作用。第三，大力发展科技创新债券，优化发行注册流程，完善增信支持，为科创企业提供全方位、“接力式”的金融服务。

吴清：近期将会进一步出台深化科创板、创业板改革的政策措施 推动一些典型案例落地

证监会主席吴清表示，突出服务实体经济这个重要着力点，重点做好以下几件事：近期将会进一步出台深化科创板、创业板改革的政策措施，进一步增强制度的包容性、适应性，推动一些典型案例落地。抓紧发布新修订的上市公司重大资产重组管理办法及相关监管指引，更好发挥资本市场并购重组的主渠道作用。大力发展科技创新债，优化发行注册流程，完善增信支持，为科创企业提供全方位、接力式的金融服务。大力推动中长期资金入市，在引导上市公司完善治理、改善绩效、持续提升投资者回报的同时，协同各方继续提升各类中长期资金入市的规模和占比。要抓紧印发和落实推动公募基金高质量发展的行动方案，更好体现基金管理人与投资者同甘共苦、共同发展、相互成就，努力形成“回报增、资金进、市场稳”的良性循环。

关于中国资本市场，吴清说了三个靠谱！

中国证监会主席吴清5月7日在国新办举行的新闻发布会上说，我们有靠谱的经济发展，靠谱的宏观政策，靠谱的制度保障，在这样一个不确定的市场大环境下，为我们的经济和市场注入更多的确定性。前行的路上会有风有雨，不管是轻风细雨，还是暴风骤雨，不管是风高浪急，还是惊涛骇浪，我们都有信心、有条件、有能力实现中国股市的稳定健康发展。

吴清：A股市场“科技叙事”逻辑越来越清晰 集聚效应日益明显

证监会主席吴清表示，A股市场“科技叙事”逻辑越来越清晰，集聚效应日益明显，新质生产力发展的巨大潜力也将伴随着经济高质量发展越来越显现，科技创新和产业创新深度融合发展，将为资本市场提供更多有价值的源头活水。

吴清：A股市场估值水平仍处于相对低位 中国资产的配置价值和吸引力在持续提升

证监会主席吴清表示，A股市场估值水平实际上被业界认为仍处于相对低位。沪深300市盈率只有12.3，国内市场主要指数市盈率都明显低于标普500等全球主要指数。在全球市场面临不稳定因素明显增多的环境下，中国资产的配置价值和吸引力在持续提升。简单来说，我们市场最重要的特征就是整体上比较靠谱，有靠谱的经济发展、靠谱的宏观政策、靠谱的制度保障，这在不确定性的大环境下，为我国经济和资本市场注入更多的确定性。

吴清：我们有信心、有条件、有能力实现中国股市稳定健康发展

股市稳定关乎经济社会大局、关乎亿万投资者切身利益。当前，我国经济回稳向好的态势不断巩固，各有关方面对外部冲击做了政策应对的充分准备，这不仅为充满不确定性的世界经济注入更多确定性，也为我国资本市场稳定运行创造了坚实的基础和条件。对于资本市场，我们的底气和信心主要来自四个方面：一是党中央、国务院的坚强领导和维护市场稳定的坚定决心、有力部署。大家都看到了，这都是扎扎实实的行动，也都有实实在在的成效。二是资本市场“1+N”政策体系的落地实施，推动市场内在结构发生了积极而深刻的变化，投融资协调的市场生态正加快形成。三是A股市场“科技叙事”逻辑越来越清晰，集聚效应日益明显，新质生产力发展的巨大潜力也将伴随着经济高质量发展越来越显现，科技创新和产业创新深度融合发展，将为资本市场提供更多有价值的源头活水。四是A股市场估值水平实际上被业界认为仍处于相对低位。沪深300市盈率只有12.3，国内市场主要指数市盈率都明显低于标普500等全球主要指数。在全球市场面临不稳定因素明显增多的环境下，中国资产的配置价值和吸引力在持续提升。简单来说，我们市场最重要的特征就是整体上比较靠谱，有靠谱的经济发展、靠谱的宏观政策、靠谱的制度保障，这在不确定性的大环境下，为我国经济和资本市场注入更多的确定性。

总之，前行路上有风有雨是常态，不管面临的是轻风细雨还是狂风暴雨，是风高浪急还是惊涛骇浪，我们都完全有条件、有信心、有能力实现中国股市稳定健康发展。

吴清：支持优质中概股企业回归内地和香港股市

证监会主席吴清5月7日在国新办新闻发布会上表示，外资证券类金融机构和外资已成为A股市场重要参与力量。下一阶段，证监会将坚定不移推动资本市场高水平对外开放，进一步完善对外开放格局，稳步推进一系列对外开放的务实举措。创造条件支持优质中概股企业回归内地和香港股市。

他表示，鼓励境外投资机构依规设立人民币基金。进一步丰富产品供给，推进期货期权向合格境外投资者开放。不断深化市场开放，优化境外上市备案机制。加强双多边跨境监管合作。坚持尊重规律、尊重规则，积极塑造稳定、透明、可预期的监管环境。强化多层次资本市场产品和服务支持，支持上市公司运用股、债类等多种工具开展直接融资，也鼓励符合条件的境内企业依法依规赴境外上市，增强全球市场的拓展能力。

投资中国就是投资未来！证监会主席吴清明确：四大举措促进资本市场对外开放

吴清表示，证监会将坚定不移推进资本市场高水平对外开放，进一步完善对外开放格局，从四大维度出发，稳步推出一系列对外开放的务实举措。

举措一：持续扩大机构开放。进一步优化合格境外投资者准入服务，高效办成资格审批与开户“一件事”，进一步扩大投资范围。支持符合条件的外资机构申请证券基金投资咨询业务资格。鼓励境外投资机构依规设立投资境内的人民币基金。

举措二：进一步丰富产品供给。推进期货期权向合格境外投资者开放，支持境内外期货交易所扩大商品期货结算价授权合作。深化交易所债券市场对外开放，将REITs等纳入沪深港通标的。

举措三：不断深化市场开放。梳理优化境外上市备案机制、流程和相关要素，提高境外上市备案质效。大力支持上海国际金融中心建设和巩固提升香港国际金融中心地位，稳步推进人民币股票交易柜台纳入港股通、支持在港推出跨境投资和风险管理产品等对港合作各项措施。

举措四：加强双多边跨境监管合作。坚持尊重规律、尊重规则，积极塑造稳定、透明、可预期的监管环境，进一步加强证券监管和审计监管方面的合作，维护企业在境外市场正当利益，并创造条件支持优质中概股企业回归内地和香港股市，同时做好投资者合法权益保护。

吴清：加强监管的同时传递监管温度，尽力帮助受影响企业应对美加征关税的冲击

吴清表示，“上市公司是中国经济的重要的组成部分，也是资本市场的基石。下一步证监会将继续促进资本市场功能的发挥，在加强监管的同时，也要努力传递一些监管的温度，尽力帮助受影响的企业应对美加征关税的冲击。”

吴清总结了以下四点：一是要进一步加大走访帮扶力度。从2024年到2025年3月底，证监会会同地方政府累计走访了2352家上市公司，帮助企业解决了3300多项难点痛点的问题，后续还将继续会同相关方面继续抓好这方面的工作。

二是优化监管安排，对于确实受关税政策影响比较大的上市公司，在股权质押再融资、募集资金使用等方面都进一步增强监管的包容度，帮助纾困解难，进一步完善信息披露豁免的相关规则，也进一步引导上市公司加强与投资者的有效沟通。

三是支持转型升级，特别是支持上市公司通过并购重组来转型升级。2024年“并购6条”发布以来，沪深两市披露重组的项目接近1400单，同比增长了40%。其中，重大资产重组超过了160单，同比增长了2.4倍。目前证监会正在抓紧修订上市公司重大资产重组管理办法，以及相关的监管指引，进一步完善并购6条的配套措施，以更大的力度来支持上市公司并购重组，来围绕产业逻辑来强身健体、激发活力、提高质量、不断提升创新能力以及风险抵御的能力。

四是强化多层次资本市场产品和服务的支持，支持上市公司利用股、债、REITs等多种工具来开展直接融资，也鼓励符合条件的境内企业依法依规赴境外上市，增强全球市场的拓展能力。

吴清：巴菲特即将退休，但价值投资、长期投资、理性投资、努力回报投资者等理念不会退休

吴清在现场提到了将于今年底卸任伯克希尔·哈撒韦公司（Berkshire Hathaway）CEO的“股神”沃伦·巴菲特（Warren Buffett），吴清表示，“巴菲特是广受尊敬的投资家，他今年即将‘退休’。但我想大家从他那取到的最重要的经验就是价值投资、长期投资、理性投资、努力回报投资者，这些基本理念不会退休，不会退出舞台，这也正是我们公募基金改革所要致力推进的。”吴清进一步称，巴菲特“退休”以后，这个时代也在呼唤新的伟大投资家，中国市场有着一批非常优秀的企业和企业家，相信也一定会产生一批优秀的投资机构。

“也许不是一两个‘股神’，但肯定会有一些百年老店、投资机构、优秀的投资团队会在我们这个市场上产生，那么这就需要一些重要的规则，来催生这样一些优秀的投资家、投资机构。”吴清称。

责任编辑：石秀珍 SF183