事关中美关税，国家统计局连答外媒三问

　　来源：直新闻

　　5月19日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍2025年4月份国民经济运行情况，并答记者问。深圳卫视直新闻驻京记者在现场注意到，中美经贸高层日前在日内瓦举行的会谈成为现场外媒关注的焦点。

　　有记者提问，关于在日内瓦进行的中美经贸高层会谈，目前达成的协议对于预期会有多大影响？按照当前的关税水平，对出口、就业和国内价格的预期如何？

　　国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖介绍，今年以来，国际环境复杂演变，美国对华采取了一系列单边加征高额关税的措施，严重冲击中美经贸关系，对此，中方采取了坚决有力反制。5月10日至11日，中美双方在瑞士日内瓦举行中美经贸高层会谈，双方协商同意大幅降低关税。

　　付凌晖指出，从下阶段情况看，国际环境依然复杂严峻，不稳定、不确定、难预料因素比较多，国内周期性、结构性矛盾交织，但我国经济长期向好的基本面没有改变，各项宏观政策协同发力，各方面聚力攻坚、积极应变，创新动能继续成长，经济持续回升具有较多有利条件。

　　一是回升有基础。尽管4月份外部冲击影响加大，但经济回升态势没有改变。从主要指标看，与国内市场联系紧密的市场销售和服务业继续稳中有升。1-4月份，社会消费品零售总额和服务业生产指数分别增长4.7%和5.9%，均比1-3月份加快0.1个百分点。受国际市场影响较大的货物出口和工业生产总体稳定。1-4月份，出口增长7.5%，比1-3月份加快0.6个百分点；规模以上工业增加值增长6.4%，保持总体稳定。

　　二是政策有保障。今年以来，更加积极有为的宏观政策加力实施，“两重”“两新”政策力度加大，扩大了市场需求，带动了企业生产，支持了创新发展，提振了市场信心，效果持续显现。1-4月份，主要生产需求指标增速均明显快于上年全年。在大规模设备更新的带动下，1-4月份设备购置投资同比增长18.2%，对全部投资增长的贡献率达到64.5%。近期，相关部门进一步降准降息，设立新型政策性金融工具，支持科技创新、扩大消费等。随着党中央、国务院各项政策逐步落实落地，将有利于经济持续回升向好。

　　三是消费有潜力。各地区、各部门认真贯彻落实党中央决策部署，大力开展提振消费专项行动，加力扩围实施“两新”政策，创新多元化消费场景，积极扩大服务消费，效果不断显现。4月份，消费品以旧换新相关的家用电器和音像器材类、文化办公用品类、家具类、通讯器材类、建筑及装潢材料类商品零售额合计拉动社会消费品零售总额增长1.4个百分点。1-4月份，服务零售额增长5.1%，连续两个月加快。“五一”假期期间，国内出游人数同比增长6.4%。随着政策效果继续显现、消费动能不断壮大，消费对经济增长的拉动有望持续增强。

　　四是创新有动能。各方面积极推动科技创新和产业创新深度融合，促进科技创造力向社会生产力转化，创新引领作用不断增强，为经济发展不断注入新动能。高技术产业和新兴服务业发展向好。4月份，规模以上高技术制造业增加值增长10%，快于全部规模以上工业3.9个百分点。1-3月份，规模以上战略性新兴服务业企业营业收入同比增长8.3%，保持较快增长。智能化、绿色化转型加快，4月份智能无人飞行器制造业增加值增长74.2%，新能源汽车产量增长38.9%。人工智能大模型、人形机器人等科技前沿领域实现突破，将进一步促进产业升级发展。

　　“总的看，在多重有利因素支撑下，我国经济有望保持总体平稳、稳中有进的发展态势。”付凌晖说。

　　另有记者提问，基于中美两国近期在日内瓦达成的关于大幅削减关税的协议，您是否预计，未来几个月对美国的出口将出现激增？对今年剩余时间内的贸易表现有何展望？

　　付凌晖表示，4月份，外部环境发生急剧变化，外贸压力加大。但是，我国外贸克服困难，保持了平稳增长，彰显出强大韧性和国际竞争力。1-4月份，我国货物进出口总额增长2.4%，比一季度加快1.1个百分点。从当月来看，4月份，我国货物进出口总额增长5.6%，其中，出口增长9.3%，保持了较快增长。

　　从外贸的特点来看，有以下几个方面：一是对东盟和共建“一带一路”国家的进出口增长加快。4月份，尽管对美贸易出现下滑，但外贸多元化发展，对东盟和“一带一路”国家的进出口加快，有力支撑了外贸持续增长。1-4月份，我国和东盟进出口总额同比增长9.2%，比一季度加快2.1个百分点；我国对共建“一带一路”国家进出口增长3.9%，加快1.7个百分点。二是民营外贸企业进出口增长较快。面对外部冲击，民营外贸企业积极应变，通过市场多元化策略等有效应对，效果比较明显。1-4月份，民营企业进出口同比增长6.8%，比一季度加快1个百分点，好于整体外贸形势。三是机电产品出口增势较好。我国产业升级发展，技术含量较高的机电产品市场竞争力不断增强，成为出口的重要增长点。1-4月份，我国机电产品出口额同比增长9.5%，比一季度加快。

　　在外部冲击加大的背景下，我国外贸能够顶住压力持续增长，一是反映出了产业基础坚实的支撑能力。我国产业体系完整，制造业升级发展，在全球产业链当中占据重要地位，在国际竞争中具有较强优势。二是体现出外贸快速调整的应变能力。我国外贸多元化发展稳步推进，外贸企业开拓市场能力增强，在贸易摩擦、供应链波动当中，具备较强的调整能力。三是展现出稳外贸政策的保障能力。面对外部冲击，各地区、各部门强化对外贸企业的支持，加大出口退税、金融支持、贸易便利化等政策力度，为外贸发展创造了良好的政策环境。

　　付凌晖表示，下阶段，中美大幅降低关税，有利于双方贸易增长，也有利于世界经济复苏。当前，国际环境依然复杂严峻，单边主义、保护主义抬头，严重冲击国际经贸秩序，制约全球经济增长。但国际合作共赢的大势不会改变，我国坚定扩大对外开放也不会改变，外贸多元化稳步推进，促进外贸发展的政策持续显效，将继续支持外贸稳健发展。

　　此外，还有记者提问，4月份，外贸企业面对关税迅速上升以及订单暂停，对整体经济运行有何影响？就业受到了什么影响？ 

　　付凌晖指出，从前面通报的有关数据可以看到，4月份，我国经济运行保持了总体平稳。4月份，在外部冲击加大的情况下，一些外贸企业生产经营压力有所加大，但是从经济的整体运行来看，4月份主要生产需求指标保持了平稳较快增长，就业形势总体稳定。新动能继续成长，绿色转型持续深入，向新向好态势得到延续。那么对这种状况，大家有很多疑问，为什么中国经济在外部冲击的条件下能够保持这样平稳的增长？面对外部冲击，我国经济能够顶住压力稳定增长，既得益于我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，也得益于宏观政策协同发力、各方面积极应变，更是坚定不移推动高质量发展、加快构建新发展格局的结果。

　　一是经济基础稳，发展空间广，具备强大的抗压能力。“中国经济是一片大海，不是一个小池塘”。我国是一个超大规模的经济体，经济总量稳居全球第二，制造业规模连续15年稳居全球第一。物质技术基础雄厚，产业体系完整、配套能力强，经济发展的基础稳固。同时，我国市场规模巨大，发展空间广阔。我国有14多亿人口，消费市场规模稳居世界前列，具有很好的成长性，这些决定了我国具有应对各种风险挑战的强大能力。

　　二是扎实推动高质量发展，为主动应变提供了重要保障。党的十八大以来，党中央统揽全局，准确洞察国内国际发展大势，作出推动高质量发展的重大决策部署，坚定不移推动经济结构调整和新旧动能转换，因地制宜发展新质生产力，促进经济实现质的有效提升和量的合理增长。同时，面对更趋复杂严峻的外部环境，按照党中央决策部署，我们加快构建新发展格局，提升产业链供应链韧性和安全水平，牢牢把握发展主动权。这些为我国经济面对外部环境急剧变化，主动应变提供了重要保障。

　　三是宏观政策加力显效，为稳定经济发挥了关键作用。去年9月26日中央政治局会议果断部署一揽子增量政策，有效提振了社会信心，推动经济明显回升。今年以来，宏观政策更加积极有为，存量和增量政策接续发力，有力扩大了需求、促进了生产、支持了创新、稳定了预期，为保持经济平稳运行发挥了关键作用。1-4月份，社会消费品零售总额、服务业生产指数增速均比1-3月份加快0.1个百分点，固定资产投资、规模以上工业增加值累计增速基本稳定。4月份，我们看到，沪深股市成交额增长超过30%。面对外部冲击挑战，4月下旬，中央政治局召开会议，对做好经济工作作出安排部署，有效增强了社会发展信心。

　　四是各方面积极应变克难，为经济平稳运行提供了有力支撑。面对外部冲击，各地区、各部门坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，用足用好财政货币政策，加快地方政府专项债券、超长期特别国债等发行使用，进一步降准降息，推动重点任务早落地早见效，助力经济稳定运行。针对受关税影响较大的企业，及时加大助企纾困力度，有效巩固经济运行的微观基础。面对美加征关税的影响，广大外贸企业积极应对、主动作为，加力拓展多元化市场，促进了外贸稳定增长。1-4月份，我国货物进出口总额增速比一季度加快1.1个百分点。

　　“这些情况表明，我国经济基础牢、发展有成效、制度有优势、政策有保障、市场有活力，完全有条件、有能力、有底气应对各种风险挑战。”付凌晖说。

　　记者丨黄茹娟

责任编辑：张玉